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前言標題圖片

財政審計,又稱“同級審”,是指審計機關對本級政府及其部門(含直屬單位)的預算執行情況和決算草案以及其他財政收支情況進行的審計監督。“同級審”將預算執行作為審計監督的切入點,揭示預算編制、預算執行和決算草案編制等方面存在的問題,提出建議,促進完善預算管理,推進財政預算制度改革。

審計思路和目標配圖
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹全國、全省審計工作會議和省委、市委審計委員會會議精神,按照市委十二屆九次全會的要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺踐行新發展理念,緊扣高水平全面建成小康社會目標任務,認真做好常態化“經濟體檢”,全面落實“三個區分開來”要求,準確把握高質量發展走在前列的目標定位,依法全面履行審計監督職責,聚焦經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,聚焦抓重點、補短板、強弱項,以推進供給側結構性改革、民生福祉要有幸福感為主線,以著力促進黨和國家重大政策措施貫徹落實、財政資金提質增效、打贏三大攻堅戰、推動保障和改善民生為目標,促進經濟持續健康發展和社會大局穩定,為奮力推動蘇州高水平開放走在最前沿,高質量發展走在最前列,努力打造中國新時代對外開放示范區發揮積極作用。
發揮審計建設性作用,服務經濟高質量發展
2020年8月25日,受市人民政府委托,市審計局局長顧浩向市十六屆人大常委會第二十八次會議作了《關于蘇州市2019年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,在今年的審計工作中,審計部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委十二屆九次全會的要求,聚焦“六穩”部署和“六個高質量”發展,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,依法全面履行審計監督職責,積極發揮審計建設性作用,服務蘇州經濟高質量發展。今年的審計工作主要呈現以下特點:
  • 立足審計機關是政治機關、宏觀管理部門、監督部門的全新定位,加大預算執行和其他財政收支審計力度,重點反映財政資金提質增效、重大政策措施落實、保障和改善民生及重點領域監管等情況。堅持貫穿預算和績效理念,著重反映預算下達、資金撥付使用以及績效管理的情況,促進財政資源優化配置,強化財政管理水平。大力推行審計項目審計組織方式“兩統籌”,強化全市審計“一盤棋”理念,組織全市審計機關對重大財政政策落實及執行情況、轉移支付管理情況等予以重點關注,強化市、區兩級審計成果的統籌利用,充分發揮審計“兩統籌”的整合效用。全覆蓋審計力度不斷加大,及時揭示存在的突出問題,更加有效地...

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  • 審計中以保障資金有效使用為抓手,推動重大政策措施落實。組織開展全市政府債務和隱性債務風險防范專項審計,摸清政府隱性債務化解情況、隱性債務對應資產規模及變現能力等,重點反映了部分債務對應資產金額反映不夠準確、部分新增專項債券資金尚未使用等情況,提出積極穩妥化解存量債務,準確填報隱性債務對應資產,做好新增專項債券項目的統籌銜接,用足用好新增債券資金等審計建議,推動嚴格遏制增量隱性債務、穩妥處置存量隱性債務。組織開展對貴州銅仁市的東西部扶貧協作資金和項目情況、對口支援西藏發展資金和項目跟蹤情況審計,關注援助資金使用、項目建設管理等情況,揭示了工程建設管理還不夠...

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  • 圍繞財政資金提質增效,突出對財政政策貫徹落實情況、財政收支真實性和完整性情況、預算支出總量和結構情況、預算績效管理等情況的審計,揭示部分預算安排與實際需求銜接不夠、預算調整和下達仍不夠規范、預算績效管理精細化程度還不夠、轉移支付、專項資金管理還不夠完善等影響支出績效的問題,提出加強預算統籌管理,及時下達上級轉移支付,提高資金分配的精準度和有效性;加強績效目標管理,健全支出預算標準化體系建設等審計建議,切實推動財政資金提質增效。在對市級部門預算單位進行數據分析全覆蓋的基礎上,選取27家一級預算單位重點開展現場審計,并對政府購買服務政策執行開展專項審計,揭示了...

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  • 疫情發生后,審計部門迅速跟進,開展應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計,聚焦財政資金撥付和政策落實,聚焦社會捐贈款物分配使用和高效透明,聚焦疫情防控專項貸款精準發放和物資保障,從審計情況看,蘇州市各級財政、衛健、商務等部門快速籌措疫情防控應對資金,加強疫情應對處置物資的采購、使用和管理,確保疫情防控工作迅速、有效地開展;審計中也發現存在一線疫情防控人員補助款未及時發放、采購物資未得到規范管理和高效使用、捐贈款物分配和使用不及時等問題,及時督促整改,在疫情防控中較好地發揮了監督保障作用。 

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  • 圍繞高水平全面建成小康社會,加大對惠民政策、民生資金和項目的審計力度。開展企業職工基本養老保險專項審計,揭示向部分死亡人員發放養老金等問題,進一步規范養老基金的管理。開展環境保護和污染防治專項資金審計,揭示了環保資金投向存在偏差、部分資金使用不夠規范、績效不高等問題,促進經濟發展與生態環保雙促雙進。在政府公共工程領域監管方面,開展水利工程建設管理專題審計,揭示了部分項目違反基本建設程序、招投標、施工、變更等環節存在薄弱環節等問題;努力推動政府投資審計轉型升級,對政府投資項目代建管理辦法的執行情況開展審計調查,揭示了部分項目未按規定實行代建、部分代建項目資...

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  • 一年來,審計部門認真落實市委審計委員會出臺的《蘇州市審計整改工作實施辦法》,嚴格落實整改的“對賬銷號”和動態管理制度,切實履行審計整改持續跟蹤監督檢查和報告責任;2019年,全市查出各類違規資金11.67億元,促進增收節支16.84億元,獲采納審計建議1046條,促進制定整改措施和相關制度217項;將上年度審計工作報告中未完成整改事項的跟蹤監督情況納入審計工作報告,上年度審計工作報告反映的未整改到位問題共13個,5個問題已基本完成整改,其余8個問題仍在整改中,市審計局將持續跟蹤監督,推動整改落實到位。針對反映的問題,報告從體制機制層面提出4方面的建議,更加有效落實“治已病、防未病...

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